Dostęp do dossier urzędu

Poradnik jest dla osób, które żądają dokumentów administracyjnych we Francji metropolitalnej z Korsyką, np. własnego dossier kasy świadczeń rodzinnych (CAFi), prefektury czy szkoły publicznej. CADA — Komisja Dostępu do Dokumentów Administracyjnych (Commission d’accès aux documents administratifs) opiniuje odmowę dostępu, nie rozstrzyga samego prawa do świadczenia lub pobytu.

Najpierw konkretny wniosek

Napisz do instytucji posiadającej dokument: określ dossier, dokumenty i okres, podaj dane kontaktowe oraz wybór wglądu, kopii papierowej lub e-maila. Zachowaj treść i dowód daty doręczenia. Nie musisz uzasadniać interesu w uzyskaniu dokumentu; obywatelstwo polskie nie wyklucza dostępu.

Prawo obejmuje dokumenty wytworzone lub otrzymane w ramach zadania publicznego. Nie oznacza dostępu do każdego pliku: brudnopisów (brouillon) się nie udostępnia, a dokument przygotowawczy do decyzji jest udostępniany na określonych warunkach — nie wtedy, gdy decyzja jest jeszcze w przygotowaniu. Poufne fragmenty mogą zostać zasłonięte, gdy możliwe jest częściowe udostępnienie.

Odbiór, koszt i termin

W zwykłym trybie urząd ma miesiąc od otrzymania wniosku. Brak odpowiedzi oznacza odmowę milczącą.

Wgląd na miejscu i e-mail z cyfrową kopią są bezpłatne, w granicach możliwości technicznych. W 2026 r. papierowa kopia A4 czarno-biała: maksymalnie 0,18 EUR za stronę, możliwe koszty przesyłki. Urząd podaje należność i może żądać przedpłaty.

Dla dokumentacji medycznej obowiązują inne terminy: urząd ma 8 dni od otrzymania wniosku, a gdy dokumentacja ma 5 lat lub więcej — 2 miesiące. Brak odpowiedzi w tym terminie również oznacza odmowę milczącą.

Kiedy i jak zwrócić się do CADA?

Masz zasadniczo 2 miesiące od doręczenia wyraźnej odmowy albo powstania odmowy milczącej. Przy niepełnej kopii bez wyraźnej odmowy odczekaj upływ miesiąca od pierwotnego wniosku. Termin 2 miesięcy można ci przeciwstawić tylko wtedy, gdy odmowę doręczono z pouczeniem o drodze i terminie odwołania (także o obowiązku zwrócenia się najpierw do CADA), a przy odmowie milczącej — gdy urząd potwierdził przyjęcie wniosku i w potwierdzeniu wskazał termin odmowy milczącej oraz drogę odwołania.

Złóż demande d’avis — wniosek o opinię, bezpłatnie. W formularzu CADA wybierz wniosek o opinię dla osoby prywatnej, nie poradę dla administracji.

Podaj imię, nazwisko, adres, urząd i dokładny wykaz dokumentów. Dołącz kopię pierwotnego wniosku, który pozostał bez odpowiedzi ponad miesiąc, a jeśli urząd odmówił na piśmie — także kopię tej odmowy; dodaj istotną korespondencję. Krótko opisz sprawę. Wybierz jeden kanał: formularz, e-mail lub pocztę; nie wysyłaj równocześnie kilku egzemplarzy różnymi drogami.

Co po złożeniu?

Uzupełnij braki wskazane przez CADA. Komplet zostaje zarejestrowany, otrzymujesz potwierdzenie. Zasadniczy termin opinii: miesiąc od rejestracji. Komisja kontaktuje się z urzędem i przekazuje opinię obu stronom.

Opinia nie jest nakazem wydania dokumentu. To urząd udostępnia kopię; może podtrzymać odmowę.

Gdy odmowa trwa

W zwykłym trybie dostęp do sądu wymaga wcześniejszego zwrócenia się do CADA; istnieją szczególne wyjątki, m.in. pilna procedura sądowa. Przy milczeniu urzędu przez 2 miesiące od rejestracji w CADA powstaje odmowa, od której masz 2 miesiące na skargę. Jeśli zaskarżana decyzja nie wskazuje terminów odwołania, nie można ci zarzucić, że działasz po terminie.

Do właściwego sądu administracyjnego (tribunal administratif) według siedziby odmawiającego urzędu złóż po francusku podpisaną skargę: strony, fakty, zarzuty i żądania. Dołącz zaskarżaną decyzję, a przy odmowie milczącej — kopię wniosku skierowanego do urzędu wraz z potwierdzeniem jego otrzymania; do tego zgłoszenie do CADA oraz opinię, jeśli została wydana, korespondencję oraz wykaz załączników. Skargę złożysz online w serwisie Télérecours citoyens albo w wersji papierowej w sekretariacie sądu lub pocztą poleconą. Samo żądanie uchylenia odmowy zasadniczo nie wymaga adwokata.

Od wyroku sądu administracyjnego w sprawie udostępnienia dokumentów nie przysługuje apelacja; niekorzystne orzeczenie można zaskarżyć kasacją do Rady Stanu (Conseil d’État).